1971年11月起先后任淮安县朱桥镇中学教师，镇党委秘书，淮安县委、县革委会办公室干事，县政府办秘书、副主任，淮安市（县级）委办副主任；1986年09月入淮阴市委党校党政专业脱产学习；1988年07月起先后任淮安市席桥乡党委书记，建淮乡党委书记；1993年02月起先后任淮安市（县级）副市长，淮安市（县级）委常委、副市长，淮安市（县级）委副书记，盱眙县委副书记；1998年02月起先后任盱眙县委副书记、代县长、县长；2000年12月任盱眙县委书记、人大主任；2002年12月任淮安市委常委、盱眙县委书记；2006年06月任淮安市委常委、政法委书记；2006年08月任淮安市委常委、副市长、政法委书记；2008年01月任淮安市委常委、政法委书记。2011年08月任淮安市人大常委会副主任。
